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【紅日嶺觀潮⑧】冷水江:“安居夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

2023-12-03 15:28:35 冷水江市融媒體中心


安全才能安居,安居才能樂居。今年以來,冷水江市扎實(shí)深入推進(jìn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作,通過創(chuàng)新舉措、健全機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍,壓實(shí)責(zé)任,有效保障居民自建房“全生命周期”安全,讓“安居夢(mèng)”“樂居夢(mèng)”如愿照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。


一窗辦結(jié),刪繁就簡(jiǎn)提效率

   

2023年11月22日,冷水江市禾青鎮(zhèn)爐竹村村民劉斌來到市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)建受理窗口,辦理自建房施工許可證。由于舊房年久失修,破損嚴(yán)重,今年7月,劉斌開始計(jì)劃原址翻建180平方米的3層住房。幾個(gè)月后,在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的幫助下,劉斌如愿獲得宅基地規(guī)劃許可證,進(jìn)入施工許可證辦理階段。
“你這個(gè)資料沒有準(zhǔn)備齊全,還有這些是不符合要求的,應(yīng)該這樣改?!痹趫?bào)建辦理窗口,工作人員耐心細(xì)致地為劉斌梳理辦證所需的材料,指導(dǎo)他查漏補(bǔ)缺,規(guī)范提交。








“現(xiàn)在辦理提速了。像他這種情況,只要資料準(zhǔn)備齊全,且符合要求,2個(gè)小時(shí)內(nèi)就能辦好。”窗口工作人員微笑著解釋。最終,雙方約定,第二天下午帶齊資料,再統(tǒng)一辦理。

“爸笑媽隨女扯書,一家三口樂安居?!睂?duì)很多人而言,房子不僅是一個(gè)安身的居所,更是溫馨的避風(fēng)港、幸福的棲息地。近年來,冷水江市扎實(shí)深入推進(jìn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作,在《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》及實(shí)施意見、《限額以上居民自建房審批管理指南》等文件出臺(tái)后,冷水江市創(chuàng)新舉措,于今年8月出臺(tái)《居民自建房建設(shè)管理辦法(試行)》,最大程度簡(jiǎn)化居民自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)等行政審批辦事程序,將自建房施工許可證辦理資料由原來的14項(xiàng)縮減至6項(xiàng)。實(shí)行多部門合署辦公,對(duì)新建居民自建房審批手續(xù)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦,全面推行“一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一窗受理、一表審批、一次踏勘、一本圖紙、一次發(fā)證”的“六個(gè)一”審批制度。建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)房屋管理事務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)單位和戶主之間“戶申請(qǐng)、村聯(lián)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋管理事務(wù)中心幫代辦、部門審批、全程記錄、多方監(jiān)督”的自建房審批幫代辦機(jī)制,真正做到讓群眾“只跑一次”。









目前,冷水江市新建居民自建房已辦理用地手續(xù)430宗,規(guī)劃手續(xù)430宗。其中“限額”以上339棟,“限額”以下91棟,實(shí)行新的政策后,新建項(xiàng)目三證齊發(fā),共辦理建設(shè)工程施工許可證90余個(gè)。

01.


  一窗辦結(jié)  


全程監(jiān)管,施工建設(shè)嚴(yán)壁壘

   

在管理上做加法,在程序上做減法。減少了“繁文縟節(jié)”,建房的“進(jìn)度條”拉得更快。在施工建設(shè)環(huán)節(jié),“全方位、無死角”的監(jiān)管體系,更為住房安全上了一道“高質(zhì)量保險(xiǎn)”。
2023年11月18日,是禾青鎮(zhèn)橋頭村村民潘車明家的新房主體工程封頂?shù)娜兆?。房子由兩戶合建而成,?層,共250平方米。自5月份獲批施工許可證后,現(xiàn)場(chǎng)除了揮汗如雨的施工人員,還不時(shí)有職能部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管。








“建這房子真是省時(shí)又省力。政府推薦專業(yè)的設(shè)計(jì)圖、施工隊(duì),還提供專業(yè)的房屋質(zhì)量指導(dǎo)。建設(shè)過程還經(jīng)常來巡查,杜絕違法違規(guī)問題和質(zhì)量安全隱患。”潘車明樂呵呵地說。

如今,房子正在進(jìn)行掃尾工程,預(yù)計(jì)12月20日左右竣工?,F(xiàn)場(chǎng),安全防護(hù)、鋼管腳手架、物料堆放井然有序;公示牌上,戶主、建房位置、面積、審批時(shí)間、工匠等信息清晰明了。禾青鎮(zhèn)房管中心干部康隨告訴紅日君:“現(xiàn)在農(nóng)村建房很規(guī)范,要具備有資質(zhì)的圖紙、施工單位,監(jiān)理單位、持證工匠等,一點(diǎn)都不遜色城里的項(xiàng)目?!?。
今年,冷水江市強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)、驗(yàn)收、使用全過程監(jiān)管,明確申請(qǐng)、受理、審批、建設(shè)、驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等各環(huán)節(jié)、各流程監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系。市級(jí)層面成立房屋管理事務(wù)中心,統(tǒng)籌管理全市居民自建房建設(shè);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立房屋管理辦公室,增加工作力量 3至5人,負(fù)責(zé)履行本轄區(qū)內(nèi)居民自建房管理相關(guān)職能;在各村設(shè)立房屋協(xié)管員,負(fù)責(zé)日常巡查、信息搜集、房屋管理、政策宣傳。








居民建房過程中,冷水江市在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了一個(gè)質(zhì)安監(jiān)管工作專班,制定實(shí)施“選址踏勘到場(chǎng)、定點(diǎn)放線到場(chǎng)、基坑基槽驗(yàn)收到場(chǎng)、工程重要節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)、主體結(jié)構(gòu)完工到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“六到場(chǎng)”制度,對(duì)新建自建房進(jìn)行全過程監(jiān)管。同時(shí),冷水江市房管中心組織質(zhì)量安全監(jiān)督員每周開展安全抽查。圍繞施工安全、按圖施工、混凝土配比、鋼筋規(guī)格、墻體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員到位履職等方面逐一查驗(yàn),確保全過程照章施工。

農(nóng)村建筑工匠王超坦言:“以前建房都很‘任性’。房主提出設(shè)計(jì)思路,我們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)畫出草圖,也不找專門的部門審核,直接就施工?,F(xiàn)在,工匠經(jīng)市住建局培訓(xùn)上崗,每年還要根據(jù)安全施工情況年檢考核,考核不合格將取消工匠資格,更加專業(yè)和規(guī)范?!蹦壳?,冷水江市51260棟自建房已全部完成排查,一大批安全隱患問題被徹底解決。

02.


  全程監(jiān)管  


減稅減負(fù),輕裝上陣樂開懷

   

綠水青山間,干凈整潔的瀝青路蜿蜒繞村,排排新房整齊劃一,生態(tài)庭院如詩如畫……走進(jìn)全國生態(tài)文明村——冷水江市金竹山鎮(zhèn)麻溪村,秀美的農(nóng)村景色讓人目不暇接,流連忘返。
近年來,麻溪村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),不斷完善村級(jí)規(guī)劃,推出連片建設(shè)和庭院建設(shè)等不同風(fēng)格的房屋設(shè)計(jì)圖紙。村民按照統(tǒng)一風(fēng)格新建,逐漸打造出徽派江南小鎮(zhèn),成為鄉(xiāng)村振興的一道靚麗風(fēng)景。
麻溪村黨總支書記顏彥告訴紅日君:“建設(shè)圖紙由鎮(zhèn)里免費(fèi)提供,報(bào)建手續(xù)由村里全程代辦,相關(guān)規(guī)費(fèi)還有不同程度的減免。綜合測(cè)算下來,比以往建房更加劃算?!?/span>








群眾建房群眾住,發(fā)展紅利群眾享。今年以來,冷水江市實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集免費(fèi)使用。已編制符合居民生產(chǎn)生活需要的居民自建房設(shè)計(jì)圖集和施工合同范本,免費(fèi)供居民使用,現(xiàn)已發(fā)放圖集200余冊(cè)。要求個(gè)性化設(shè)計(jì)的,圖審階段內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn),無需鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或老百姓來辦理。施工隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道探索成立居民自建房建設(shè)勞務(wù)公司,采取勞務(wù)公司與建筑公司合作的模式,將鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入統(tǒng)一規(guī)范管理,并負(fù)責(zé)房屋工程質(zhì)量保修。目前,已培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠三批共800余人。工程監(jiān)理自愿選擇。居民自建房自愿選擇是否進(jìn)行工程監(jiān)理,如按商住樓、單元樓或公寓樓方式建設(shè)的居民樓自建房應(yīng)單獨(dú)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。全方位降費(fèi)減負(fù)。收集整理參與居民自建房的本地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)1家、施工10家等企業(yè)名錄,并明確進(jìn)入名錄企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由住建部門與服務(wù)企業(yè)協(xié)商后,勘探費(fèi)用從最低標(biāo)準(zhǔn)7200元/戶,降低到2000元/戶。需個(gè)性化設(shè)計(jì)的,設(shè)計(jì)費(fèi)從最低標(biāo)準(zhǔn)3.8萬元/戶,降低到1.2萬元/戶;施工費(fèi)用按照國家標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。一系列措施的實(shí)行,為居民自建房綜合降費(fèi)減負(fù)3萬至5萬元。









冷水江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長蘇東平同志告訴紅日君:“我們最擔(dān)心的就是管理規(guī)范了、住房安全了、辦證簡(jiǎn)單了、費(fèi)用增加了。建房費(fèi)用問題是老百姓最關(guān)心的問題,我們黨組經(jīng)過多次研究,多方位的調(diào)研和磋商最終定下了減費(fèi)減負(fù)的方案,切實(shí)從多個(gè)層面保障,讓群眾住上放心、舒心的新房”。

另一方面,冷水江市強(qiáng)化宣傳,全面貫徹居民自建房政策。自《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》及其實(shí)施意見出臺(tái)以來,冷水江市先后開展2次市級(jí)專題培訓(xùn),10次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專題培訓(xùn),參訓(xùn)人次達(dá)1200余人次。投入專題宣傳經(jīng)費(fèi)203萬元,發(fā)放政策宣傳冊(cè)60000冊(cè),標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集800余冊(cè),出動(dòng)LED高清宣傳車130臺(tái)次,制作戶外大型廣告牌8塊,制作短視頻40多個(gè),制作永久性宣傳展板210塊,懸掛宣傳橫幅500條。在全市上下營造出“宜居、安居、樂居”的濃厚氛圍和良好環(huán)境。








“所見皆我有,安居受其全。”在鮮花盛開的庭院里,在寬敞明亮的陽臺(tái)上,在灑滿陽光的臥室,在典雅古樸的書房,群眾幸福的笑臉,爽朗的笑聲,就是對(duì)“安居夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)最動(dòng)人的回應(yīng)。

03. 


  減稅減負(fù)  



責(zé)編:扶雄芳

一審:鐘鼎文

二審:熊敏

三審:羅曦

來源:冷水江市融媒體中心

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