智庫專家縱論鄉(xiāng)村振興、縣域經濟等6大領域 為幸福湖南建言獻策

紅網時刻記者 王嫣 何青 長沙報道

集智聚力建言獻策，同心合力共謀發(fā)展。中國共產黨湖南省第十二次代表大會將于11月下旬召開，湖南省委“迎接黨代會，譜寫新篇章”建言獻策活動正在有序進行中。自活動開展以來，省委宣傳部組織高校和社科單位廣泛發(fā)動，以省級重點智庫、省專業(yè)特色智庫、省社科研究基地為重點，以全省智庫領軍人才、青年拔尖人才、各領域專家學者為骨干，積極建言獻策，提出了一系列有思想分量、對策質量、價值含量的意見建議，為黨代會的召開提供了有力的智力支持。

近日，記者采訪到了6位來自不同領域的智庫專家，一起來聽聽他們對于鄉(xiāng)村振興、縣域經濟、生態(tài)補償、傳承紅色基因、清廉湖南建設和打造先進制造業(yè)高地的深入見解。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興

湖南省級重點智庫中南大學教授、湖南省智庫領軍人才胡彬彬：

補齊農業(yè)農村基礎設施“短板” 解決鄉(xiāng)村人才實際難題

湖南省級重點智庫中南大學教授、湖南省智庫領軍人才胡彬彬。

“‘迎接黨代會，譜寫新篇章’建言獻策活動它把湖南社會各個階層各個層面的智慧集中了起來，是非常好的一個舉措?！焙鲜〖壷攸c智庫中南大學教授、湖南省智庫領軍人才胡彬彬一直研究鄉(xiāng)村文化，關注“三農”領域，他根據自己在基層了解的情況，對湖南的鄉(xiāng)村振興提出了三點建議。

胡彬彬表示，“要做好鄉(xiāng)村振興工作，首先要明確責權問題，基層干部是鄉(xiāng)村振興的主要力量，建議厘清權責，釋放他們的能量，讓他們各司其位，把各自的工作做好。與此同時，我們要把農業(yè)做強，就要把我們農業(yè)基礎設施固本、做強，補齊農業(yè)農村基礎設施‘短板’，比如說水利設施、鄉(xiāng)村道路等”。

此外，胡彬彬建議，要讓鄉(xiāng)村人才能安心留在農村，從事鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村產業(yè)和鄉(xiāng)村文化振興等工作，就要落實相關政策，解決他們的實際難題。這是一個很具體的問題，但又是關系湖南長治久安的問題。

關鍵詞：縣域經濟

湖南省級重點智庫湖南大學教授、湖南省智庫領軍人才李琳：

分類施策、精準發(fā)力 補齊縣域經濟“短板”

湖南省級重點智庫湖南大學教授、湖南省智庫領軍人才李琳。

縣域經濟作為鏈接鄉(xiāng)村經濟與城市經濟的重要樞紐，在未來五年湖南省經濟高質量發(fā)展中將發(fā)揮基礎性支撐作用。為了分類摸清不同縣域經濟發(fā)展面臨的差異化短板，湖南省級重點智庫湖南大學教授、湖南省智庫領軍人才李琳和她的團隊從經濟實力、結構優(yōu)化、發(fā)展?jié)摿Α⒚裆纳坪途G色發(fā)展五個維度構建縣域經濟高質量發(fā)展綜合評價指標體系，對湖南88個縣近10年經濟高質量發(fā)展綜合指數進行了評估。

對于引領型縣域，李琳建議，應該鍛長板彌不足，打造高質量發(fā)展“中西部樣本”。做優(yōu)做強優(yōu)勢特色工業(yè)，打造工業(yè)經濟強縣。以積極融入長株潭城市群一體化為契機，以長、望、劉、寧、醴陵等縣市區(qū)為重點，打造全國先進制造業(yè)高地；以實施全國工業(yè)百強縣工程為抓手，以汨羅、冷水江市等為重點，打造一批全國工業(yè)百強縣。與此同時，構建開放型創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。以推動工業(yè)綠色轉型為主措，打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。

在李琳看來，“對于潛力型縣域，應該強優(yōu)勢補短板，推動經濟高質量發(fā)展躍升。強化畝均效益導向，提升經濟發(fā)展質效；培育發(fā)展新動能，加快現代農業(yè)發(fā)展。探索農村產業(yè)融合發(fā)展‘農頭工尾’等新模式，推廣漢壽縣等國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)經驗；優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)，補齊數字普惠金融短板。對于滯后型縣域，應多舉措破瓶頸，增強自我發(fā)展能力。推動大湘西地區(qū)縣域生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力；大力發(fā)展民營經濟，釋放市場活力；創(chuàng)新‘飛地經濟’模式，推動縣域與粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展‘異地開發(fā)’和旅游飛地模式；強化公共服務保障，提升民生福祉”。

關鍵詞：生態(tài)補償

湖南省級重點智庫湖南師范大學教授、湖南省智庫領軍人才李愛年：

著力健全洞庭湖流域生態(tài)補償體制機制 全面夯實保護“一江碧水”制度屏障

湖南省級重點智庫湖南師范大學教授、湖南省智庫領軍人才李愛年。

“這次湖南省委在全省開展‘迎接黨代會，譜寫新篇章’建言獻策活動，問計于民、問政于民，意義重大。”湖南省級重點智庫湖南師范大學教授、湖南省智庫領軍人才李愛年表示：作為湖南省級重點智庫，對于此次建言獻策活動，湖南師范大學高度重視、大力動員；專家學者認真調研，發(fā)揮學科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，踴躍建言獻策，貢獻師大智慧、提供智力支持。

這次黨代會，李愛年圍繞如何健全洞庭湖流域生態(tài)補償制度提出了自己的見解。她說，洞庭湖是湖南的“母親湖”，亦被稱為“長江之腎”，是開展長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護，推動湖南綠色發(fā)展的重中之重。湖南應著力健全洞庭湖流域生態(tài)補償體制機制，全面夯實保護“一江碧水”的制度屏障。

在李愛年看來，對于如何構建保護“一江碧水”的制度屏障，一是要積極建設跨區(qū)域間省際與省內流域合作會商制度。應積極爭取國家支持，推動湖南、湖北兩省早日就洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護達成協(xié)議，積極推動省內3市1區(qū)展開磋商，簽訂省域內補償協(xié)議。二是要穩(wěn)步推進分類補償與綜合補償相結合的補償制度。應逐步健全洞庭湖濕地、森林、漁業(yè)、耕地等分要素補償機制，同時，從山水林田湖草整體著手推進綜合生態(tài)補償試點。三是要構建完善縱向與橫向補償相融合的補償制度。應將洞庭湖區(qū)域列入省財政縱向補償重點，將補償范圍從洞庭湖水系的汨羅江、新墻河，擴大到整個湖區(qū)。此外，應進一步鞏固流域橫向生態(tài)補償試點成果，將試點經驗向湖區(qū)推廣，為洞庭湖流域可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：傳承紅色基因

湖南省級重點智庫省委黨校教授霍修勇：

做好“一個內核、南北兩翼、三項工程、四條線路、五種機制”文章

湖南省級重點智庫省委黨校教授霍修勇。

湖南“十步之內必有芳草”。為傳承弘揚偉大建黨精神和共產黨人精神譜系，湖南省級重點智庫省委黨校教授霍修勇建言：湖南省要做好“一個內核、南北兩翼、三項工程、四條線路、五種機制”的文章。

霍修勇建議對標國家級干部學院打造傳承弘揚偉大建黨精神和共產黨人精神譜系的“一個內核”，發(fā)揮紅色文化積聚的優(yōu)勢。把韶山建成弘揚偉大建黨精神的核心區(qū)；加強核心區(qū)的整合力度。以韶山干部學院為平臺實施整合，擴展到劉少奇紀念館、彭德懷紀念園、任弼時紀念館、胡耀邦紀念館，形成主題互補紅色文化群，打造偉人與建黨精神的孕育“圣地”、追尋“圣地”。提高核心區(qū)的影響力。充分承接中央黨校、國家級干部學院、中組部黨性基地的高端班次，自主舉辦專題班、高峰論壇。

與此同時，霍修勇建議打造“南北兩翼”，將半條被子溫暖黨性教育基地、十八洞村黨性教育基地建成全國性的初心使命的踐行高地。另外做精“三項工程”。一是高質量實施紅色展陳工程。二是高標準建設革命精神體驗工程。三是高品位推動紅色綜合體工程。打造紅軍紀律小鎮(zhèn)、陳樹湘紀念園、通道轉兵公園、雷鋒精神小鎮(zhèn)等10個綜合體。此外，霍修勇還建議，圍繞湘籍先驅與偉大建黨精神和共產黨人精神譜系主題，創(chuàng)新“信仰之光”“忠誠擔當”“魚水情深”“為民造?！本€四條紅色線路。完善紅色禮儀宣誓、紅色文化體驗、紅色場館打卡、紅色教育培訓、紅色精神宣傳“五種機制”。

關鍵詞：打造先進制造業(yè)高地

湖南省專業(yè)特色智庫長沙理工大學教授劉建江：

明確戰(zhàn)略任務 著力打造國家重要先進制造業(yè)高地

湖南省專業(yè)特色智庫長沙理工大學教授劉建江。

“當下，省委在全省開展‘迎接黨代會，譜寫新篇章’建言獻策活動，這是充分發(fā)揚民主、使省委各項決策更加符合人民群眾的根本利益之舉，是廣泛集中民智、使湖湘兒女的聰明才智得到更加充分釋放的舉措。”湖南省專業(yè)特色智庫長沙理工大學教授劉建江表示：作為湖南省專業(yè)特色智庫，長沙理工大學積極響應，提出了系列思想分量重、對策質量高、價值含量大的意見建議。

就如何在發(fā)展中科學界定“國家重要先進制造業(yè)高地”，劉建江說：要重點把握三個層次。“‘國家重要’是前提，‘先進制造業(yè)’是定位，‘高地’是期待和責任。”他建議：明確戰(zhàn)略目標，將湖南省建設成為具有國際競爭力、影響力以及引領力的全球先進制造業(yè)戰(zhàn)略高地。確定長遠發(fā)展主題。以實現“雙碳”目標的高質量發(fā)展為長遠主題，以新發(fā)展理念為指導，深化改革，切實加強相關法律制度建設，強調綠色生產、綠色消費，構建湖南省制造業(yè)的綠色發(fā)展模式。同時構建學習機制。塑造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。制造業(yè)發(fā)展要注重跨界、交叉、融合、創(chuàng)新，持續(xù)推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈和資金鏈等多鏈條的融合。此外，還要聚焦工程機械、軌道交通、航空動力等具有全球影響力的產業(yè)集群。加大優(yōu)質創(chuàng)新資源投入，攻堅關鍵核心技術領域，搶抓雙循環(huán)發(fā)展新格局大機遇，構筑根植本地的動態(tài)比較競爭優(yōu)勢，打造湖南制造業(yè)產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

關鍵詞：清廉湖南建設

湖南省專業(yè)特色智庫湖南工商大學教授鄧聯榮：

凸顯“六個一” 打造全國清廉建設名片

湖南省專業(yè)特色智庫湖南工商大學教授鄧聯榮。

“古人云：‘上下同欲者勝’。省委在全省開展‘迎接黨代會，譜寫新篇章’建言獻策活動，有利于省委進一步提高決策的科學性、民主性，意義重大，值得點贊?！痹诤鲜I(yè)特色智庫湖南工商大學教授鄧聯榮看來，此次活動面向全省、開放全面，不限于黨員與黨組織，有利于進一步增強全省干部群眾的參與感、獲得感。重點突出、切中要害，體現了接天線與接地氣的統(tǒng)一、堅持黨性與堅持人民性的統(tǒng)一、講政治與干實事的統(tǒng)一。時間充裕、不拘一格，時間從10月25日到11月15日，整整三個星期；形式包括信函、郵件、網站、客戶端、傳真五種，既傳統(tǒng)，又現代；內容既可以是完整嚴謹的系統(tǒng)論述。所有這些，都體現了省委征求意見建議的誠意。反響熱烈、參與踴躍。這是省委踐行群眾路線、發(fā)展全過程人民民主、聽民聲、重民意、匯民智的體現，必將進一步凝聚起全省干部群眾同心同德擼起袖子加油干的磅礴力量。

對于如何加強清廉湖南建設，鄧聯榮建議凸顯“六個一”。強化清廉湖南建設要擔當一種使命：為清廉建設新戰(zhàn)略提供“湖南樣本”。要緊扣推動清廉湖南建設頂層設計落地見效的一條主線。落細落實《中共湖南省委關于推進清廉湖南建設的意見》，堅決對只把清廉湖南建設掛在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的現象說不。抓住提高對省管“一把手”監(jiān)督質效的一個要害；用好清廉湖南建設指標指數一根指揮棒；建立“護廉勇為”表彰獎勵一項激勵；打造清廉建設湖南國際論壇一個品牌。

鄧聯榮表示：湖南省清廉建設資源、紅色資源十分豐富，可以借鑒“博鰲亞洲論壇”“生態(tài)文明貴陽國際論壇”以及湖南省舉辦世界計算大會等經驗，在韶山或省內其他有代表性的地方，舉辦“清廉建設湖南國際論壇”或類似名稱的論壇。發(fā)布清廉湖南建設成果，講好清廉湖南建設故事，交流清廉建設經驗，擴大清廉湖南建設在全國全球的影響力，將論壇打造成全國清廉建設的一張名片。

責編：楊雅婷

來源：紅網