湖南省消保委提起首例公益訴訟

■本報(bào)記者 余知都　　

?去年疫情期間，湖南仁豐堂醫(yī)藥連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱仁豐堂公司）對(duì)外銷售假冒偽劣口罩，價(jià)款共計(jì)297110元?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者12月24日獲悉，湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)日前已依法向湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起公益訴訟，請(qǐng)求法院判令仁豐堂公司及其法定代表人賀某連帶承擔(dān)3倍懲罰性賠償責(zé)任，并在《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》上向社會(huì)公開(kāi)道歉。岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院已正式立案受理。這標(biāo)志著湖南省消保委提起的首例消費(fèi)公益訴訟正式啟動(dòng)。
　　仁豐堂公司成立于2015年1月，從事藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)，其名下有3家直營(yíng)門店及多家加盟店，賀某任法定代表人。2020年1月25日，岳陽(yáng)市平江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部工作人員聯(lián)系賀某，求購(gòu)醫(yī)用防護(hù)口罩，用于防控新冠肺炎疫情。賀某在未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)和醫(yī)療器械合格證明文件的情況下，于2020年1月25日、1月27日從外地購(gòu)進(jìn)“飄安”牌口罩24.6萬(wàn)個(gè)，以仁豐堂公司名義對(duì)外進(jìn)行銷售，銷售金額約297110元。
　　湖南省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)所檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，賀某從外地購(gòu)買并通過(guò)公司銷售的“飄安”牌口罩不符合國(guó)家規(guī)定的一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)，系假冒偽劣產(chǎn)品，不具備相應(yīng)防護(hù)功能，不能起到應(yīng)有的防護(hù)新冠病毒感染的作用。
　　湖南省消保委認(rèn)為，一次性使用醫(yī)用口罩是預(yù)防呼吸道傳染疾病的重要防護(hù)用品，主要是阻隔口腔和鼻腔呼出或噴出污染物，既可以降低攜帶病毒的佩戴者噴射含菌飛沫的數(shù)量和速度，又能阻擋佩戴者吸入含病菌飛沫核。依據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委頒布的《預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》，佩戴具有防護(hù)功能的口罩可以降低被新冠病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)。一次性使用醫(yī)用口罩屬于按照醫(yī)用行為標(biāo)準(zhǔn)（YY/T0969-2013）、對(duì)細(xì)菌過(guò)濾效率和呼吸阻力等防護(hù)功能有法定標(biāo)準(zhǔn)的二類醫(yī)療器械。生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的一次性使用醫(yī)用口罩，將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低消費(fèi)者佩戴口罩的防護(hù)效果，增加消費(fèi)者遭受病毒侵襲的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)讓不明真相的消費(fèi)者放松對(duì)病毒危害的警惕性，不能起到應(yīng)有的防護(hù)作用，威脅到社會(huì)公眾的生命安全和身體健康，破壞市場(chǎng)秩序，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　賀某在全國(guó)上下抗擊新冠肺炎疫情期間，利用口罩緊缺的市場(chǎng)需求，明知涉案“飄安”牌口罩屬于醫(yī)療器械，仍以一次性使用口罩冒充一次性使用醫(yī)用口罩合格產(chǎn)品銷售，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，其銷售行為構(gòu)成欺詐。賀某雖系仁豐堂公司的法定代表人，但其銷售偽劣口罩，貨款的支付與回款均未通過(guò)公司賬戶結(jié)算，也未進(jìn)行入庫(kù)登記，銷售收入歸其個(gè)人所有，因此不能視為其系履行公司法定代表人職責(zé)的職務(wù)行為。不過(guò)，該銷售行為卻是賀某以仁豐堂公司的名義，利用該公司的醫(yī)藥、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，通過(guò)該公司名下多家直營(yíng)門店、加盟店對(duì)外違法銷售的。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八條的規(guī)定，兩被告構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　同時(shí)，兩被告違法銷售偽劣口罩的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條、第三十二條、第四十條，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十三條，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十九條之規(guī)定，使大量不具有防護(hù)功能的不合格口罩流入消費(fèi)者手中，嚴(yán)重影響預(yù)防、抗擊新型冠狀病毒肺炎工作，侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，危及社會(huì)公眾的生命安全和身體健康，危害公共安全，損害了社會(huì)公共利益。
　　湖南省消保委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)吳衛(wèi)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織，湖南省消保委根據(jù)《民事訴訟法》第五十五條第一款、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十七條之規(guī)定，依法提起民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令賀某和仁豐堂公司連帶承擔(dān)責(zé)任，按照所銷售的口罩價(jià)款承擔(dān)3倍懲罰性賠償責(zé)任，共計(jì)891330元，并在《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》上向社會(huì)公開(kāi)道歉。

責(zé)編：康玉潔

來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)