湖南多部門出臺"硬核"政策 "真金白銀"幫扶企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議指出，要在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署, 我省迅速出臺多項措施，精準施策，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。

疫情當前，保障人民生命安全和身體健康是第一要務(wù)。在全力應(yīng)對疫情的同時，幫助各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的必要之舉。支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要把疫情防控放在優(yōu)先位置，保障各類生產(chǎn)要素供應(yīng)、對困難企業(yè)提供資金支持，為企業(yè)減負助力、營造良好的營商環(huán)境。

湖南日報·新湖南客戶端特對政府部門出臺的各種“硬核”政策進行集納。

湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組防疫物資保障組辦公室

2020年2月4日印發(fā)《全力保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)十條措施》

一、建立疫情防控期間省重點聯(lián)系企業(yè)派駐制度。對省重點聯(lián)系企業(yè)派駐由省、市、縣聯(lián)合組成的工作組，協(xié)調(diào)解決重點聯(lián)系企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、用工、運輸?shù)确矫娴睦щy問題，支持企業(yè)滿負荷生產(chǎn)擴產(chǎn)。

二、省重點聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間所生產(chǎn)的產(chǎn)品實行政府統(tǒng)購統(tǒng)調(diào)統(tǒng)銷。

三、疫情防控期間省重點聯(lián)系企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的增值稅、所得稅，按國家政策規(guī)定可延緩申報，予以減免;對重點聯(lián)系企業(yè)，加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準延期繳納稅款申請;需繳納的相關(guān)費用全部免除。

四、銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動對接，積極加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持，快速辦理省重點聯(lián)系企業(yè)的技術(shù)改造、流動資金貸款，并給予利率優(yōu)惠，由省制造強省專項資金給予50%的貸款貼息支持。

五、支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴產(chǎn)擴能技術(shù)改造，對符合條件的，由省制造強省專項資金按設(shè)備投資額的50%給予補助。

六、支持具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品等，對生產(chǎn)出符合標準產(chǎn)品的，由省制造強省專項資金按企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補助。

七、人力資源和社會保障部門要主動提供用工服務(wù)，對省重點聯(lián)系企業(yè)實行用工補貼。

八、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康委等部門要建立防疫物資生產(chǎn)許可應(yīng)急審批“綠色通道”，為符合條件的企業(yè)緊急發(fā)放臨時生產(chǎn)許可證，并免除應(yīng)繳納的相關(guān)費用。應(yīng)急管理等部門要加強對省重點聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)的指導和管理，建立“應(yīng)急管理模式”，支持企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。

九、加強物流運輸保障，對防疫物資及其原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等緊急物資，開辟物流“綠色通道”，并減免通行費;對涉危險化學品運輸?shù)能囕v，在符合條件的前提下發(fā)放臨時通行證;加強省際協(xié)調(diào)，保障防疫物資、生產(chǎn)設(shè)備和原輔材料跨省運輸順暢。

十、各級政府要及時安排應(yīng)急生產(chǎn)專項資金，支持省重點聯(lián)系企業(yè)采購儲備緊缺原材料。省重點聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間生產(chǎn)保供，因原材料、物流、用工價格上漲造成的成本增加部分，經(jīng)核定后，由省財政給予應(yīng)急生產(chǎn)專項補助。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2月4日印發(fā)《關(guān)于全力支持和組織推動中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》

一、迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業(yè)影響調(diào)查。調(diào)查采取在線填寫問卷方式，深入了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響、企業(yè)目前面臨的主要困難、希望政府出臺的政策措施等情況，為各級黨委政府決策提供支撐、當好參謀，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。要發(fā)揮省中小微企業(yè)訴求意見辦理機制作用，對企業(yè)反映突出的堵點、難點問題，加大交辦力度，推動問題解決，增強企業(yè)獲得感。

二、全力做好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。支持省重點聯(lián)系企業(yè)滿負荷生產(chǎn)和擴產(chǎn)擴能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。實施疫情防控期間省重點聯(lián)系企業(yè)派駐制度，落實稅費減免和補助政策，對技術(shù)改造和流動資金貸款給予利率優(yōu)惠和貼息，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，協(xié)調(diào)建立防疫物資生產(chǎn)許可審批和物流運輸“綠色通道”。

三、加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。指導復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。因受疫情影響部分復(fù)工和停工待料的企業(yè)，應(yīng)當依法保障員工合法權(quán)益，保持職工隊伍穩(wěn)定。要利用互聯(lián)網(wǎng)和全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)提供線上用工服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決招工難問題。指導協(xié)調(diào)不裁員或少裁員的參保企業(yè)和面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，用好用足援企穩(wěn)崗政策。允許企業(yè)實施靈活用工政策，綜合調(diào)劑使用年休假。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

四、加大融資服務(wù)力度。支持金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持，提高中小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比、信用貸款占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低于全省各類貸款平均增速。對受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時還款困難的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款。抓緊發(fā)布2020年度全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，推動融資促進方案落地。深入開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資行動，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。鼓勵省內(nèi)政策性融資擔保機構(gòu)積極發(fā)揮增信作用，協(xié)同合作銀行機構(gòu)對受疫情影響暫時困難的中小微企業(yè)，在一定時期內(nèi)采取續(xù)保續(xù)貸措施，并減收或免收融資擔保費和再擔保費。加快全省統(tǒng)一的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊建成省中小企業(yè)續(xù)貸受理中心。

五、大力培育小巨人企業(yè)。落實《湖南省推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施》，持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”，實現(xiàn)2020年全省新增企業(yè)數(shù)量增速10%左右。大力培育小巨人企業(yè)，制定促進“專精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導小巨人企業(yè)參與構(gòu)建工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“四基”建設(shè)，年內(nèi)新增小巨人企業(yè)240家以上，到2020年底全省小巨人企業(yè)總數(shù)達到1000家以上。

六、推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)計劃，組織開展特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范，推廣共享制造等新模式新業(yè)態(tài)。實施中小企業(yè)“上云上平臺”行動計劃，年內(nèi)全省新增10萬戶中小企業(yè)“上云”，新增5000戶中小企業(yè)接入省級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深入推進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，抓好省級中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設(shè)運營，開展第三屆“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織1000家中小企業(yè)管理創(chuàng)新對標，培育一批管理創(chuàng)新標桿企業(yè)。

七、切實減輕中小企業(yè)負擔。中小企業(yè)捐贈用于疫情防控的現(xiàn)金和實物，協(xié)調(diào)落實所得稅優(yōu)惠等政策。積極協(xié)調(diào)因受疫情影響的中小企業(yè)，依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。扎實推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，確保完成全年清欠目標任務(wù)。抓緊啟動2020年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金等申報工作，盡早安排下達。

八、依托全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)開展線上服務(wù)。大力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)面向中小企業(yè)的平臺服務(wù)，積極推行遠程辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠程協(xié)作。加強全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善96871呼叫系統(tǒng)和視頻調(diào)度系統(tǒng)， 2020年底前完成全省100家縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺建設(shè)任務(wù)。進一步完善全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，堅持線上線下相結(jié)合，實現(xiàn)供需精準對接。開展“萬企融網(wǎng)闖國際”跨境電商人才培訓，組織“專精特新”中小企業(yè)“走出去”交流活動。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)要主動擔當，積極作為，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有價值的服務(wù)。

九、加強中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測協(xié)調(diào)。要密切監(jiān)測中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備。做好防控物資保障、煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保人員車輛正常通行。在做好防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要積極為中小企業(yè)提供法律援助，對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展法務(wù)服務(wù)。要做好宣傳輿論工作，引導中小企業(yè)增強信心、堅定信心。

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2月4日印發(fā)《助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)十條措施的通知》

一、支持物資保障。對于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的納稅人(以各級政府認定的企業(yè)名單為準)，由市、縣稅務(wù)機關(guān)建立一對一工作機制，開辟綠色服務(wù)通道，提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，申請調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批，即時辦理。落實蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，支持國家儲備商品銷售、提供交通運輸、物流和倉儲服務(wù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，全力支持保障人民群眾生產(chǎn)生活物資需要。

二、支持醫(yī)療救治。輔導落實好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的免征增值稅政策，切實減輕醫(yī)療機構(gòu)稅收負擔。對于參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，對政府給予的疫情防控臨時性工作補助，將按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅;疫情防控期間，暫緩開展2019年度個人所得稅匯算清繳，后續(xù)稅務(wù)部門將主動為其提供全流程、多渠道、個性化的年度個人所得稅匯算清繳服務(wù)，最大限度支持醫(yī)護人員和防疫工作者投入到疫情防治工作中。

三、支持受損企業(yè)。不折不扣輔導落實減稅降費稅收優(yōu)惠政策。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理。對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長期限為三個月。

四、支持科研攻關(guān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導有關(guān)企業(yè)落實好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅等政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實抗疫物資進口免稅政策，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關(guān)稅，免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

五、支持公益捐贈。全面落實公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)，用于慈善活動、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵社會人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時艱，對個人通過我國境內(nèi)公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈支出，可按個人所得稅法及相關(guān)規(guī)定從其應(yīng)納稅所得額中扣除。個人發(fā)生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據(jù)的，可以暫時憑公益捐贈銀行支付憑證扣除，向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈銀行支付憑證復(fù)印件，并在捐贈之日起90日內(nèi)向扣繳義務(wù)人補充提供捐贈票據(jù)。

六、便利需求收集。做好工作統(tǒng)籌，成立專業(yè)團隊，通過12366平臺、辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等多種渠道積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)反映的稅費問題，以問題為導向，分類指導，依法給予最大限度的稅務(wù)支持。

七、便利退稅辦理。對疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人申請辦理期末留抵稅額退稅的，主管稅務(wù)機關(guān)加快審核進度，符合條件的盡快辦理退稅。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時、全面落實到位。

八、便利補償處理。因疫情影響，企業(yè)未及時申報抵扣2017年1月1日后開具的增值稅扣稅憑證的，主管稅務(wù)機關(guān)及時告知該部分增值稅扣稅憑證已取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限，確保納稅人及時抵扣進項稅額。對疫情期間由于縣級(含)以上人民政府明文規(guī)定不準開工或延遲復(fù)工的企業(yè)，未按規(guī)定期限進行稅費種申報、財務(wù)報表報送、稅款繳納等情形，不予加收滯納金和免予稅務(wù)行政處罰。

九、便利辦稅繳費。落實好2020年2月份納稅申報期限延長至2月24日相關(guān)措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，引導納稅人繳費人通過電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理，做到絕大多數(shù)涉稅事項全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對于確實需要納稅人繳費人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項，實行預(yù)約服務(wù)，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。

十、便利企業(yè)貸款。拓寬“銀稅互動”范圍，申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大到A級、B級、M級(新設(shè)立企業(yè))。創(chuàng)新“銀稅互動”產(chǎn)品，實施“無還本續(xù)貸”等，重點解決因疫情受損小微企業(yè)融資難的問題。推廣運用“湖南省線上銀稅互動平臺”，提高貸款辦理效率。

湖南省人力資源和社會保障廳

1月30日印發(fā)《關(guān)于切實做好防疫物資生產(chǎn)和重點流通型企業(yè)用工服務(wù)的通知》

一、深入企業(yè)摸排情況。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按屬地管理原則，成立專項工作隊伍，在2月2日前深入各企業(yè)(名單見附件1)完成一輪實地走訪，全面了解記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、崗位需求、公共就業(yè)服務(wù)需求等信息。要與企業(yè)建立聯(lián)系機制，暢通雙向溝通渠道，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)。

二、精準提供用工服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要將收集的企業(yè)崗位招聘信息，通過各類媒體、人社部門官網(wǎng)、微信、APP等多種方式對外發(fā)布，并做好企業(yè)和勞動者之間的對接服務(wù)，引導勞動者進入企業(yè)就業(yè)。要鼓勵企業(yè)依托湖南公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺、勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)、湖南人才網(wǎng)等平臺，及時發(fā)布企業(yè)招聘信息，通過開展“311”就業(yè)服務(wù)人崗匹配、企業(yè)崗位推送等方式開展線上招聘服務(wù)。要廣泛在基層公共就業(yè)服務(wù)窗口設(shè)置企業(yè)招聘宣傳專欄，擺放企業(yè)招工宣傳單，進一步擴大宣傳發(fā)動力度。各地要積極整合資源，創(chuàng)新線上和線下用工服務(wù)方式，多渠道保障企業(yè)用工需求。

三、加強員工自身預(yù)防。要推動企業(yè)積極開展疫情防治知識宣傳活動，加強企業(yè)員工自身預(yù)防知識的宣傳力度，提高員工個人防護意識，做好自身安全保護。要指導企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件，提供必要的防護措施，保持工作場所和住所的良好通風，做好消毒工作，發(fā)現(xiàn)身體不適特別是發(fā)熱的，要立即隔離并送醫(yī)療機構(gòu)診治。

四、嚴格落實工作責任。各市州要加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，建立一對一工作聯(lián)系機制，指派專人負責協(xié)助各企業(yè)做好員工招聘工作，省廳將對各市州招聘工作進展情況進行適時調(diào)度。請各地于2月2日前將責任領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò)員名單報省就業(yè)服務(wù)中心。

湖南省地方金融監(jiān)督管理局

1月31日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

一、全力做好疫情防控金融服務(wù)保障工作。各相關(guān)金融機構(gòu)要在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，全力支持各級地方政府、各相關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)打贏疫情防控戰(zhàn)。銀行機構(gòu)要積極運用技術(shù)手段，開辟服務(wù)綠色通道，簡化業(yè)務(wù)流程，提供相關(guān)優(yōu)惠，提升服務(wù)效率。特事特辦、急事急辦，為有關(guān)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療科研等單位，以及相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品制造和采購企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，重點滿足其合理融資需求;對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并適當下調(diào)貸款利率，調(diào)整貸款周期，增加信用貸款和中長期貸款比重，做好續(xù)貸政策安排;對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。保險機構(gòu)要優(yōu)先服務(wù)感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶，適當擴展責任范圍，應(yīng)賠盡賠。融資擔保機構(gòu)要重點為疫情防控相關(guān)的中小微企業(yè)提供增信服務(wù)。

二、努力形成金融支持疫情防控工作的合力。各銀行、保險及融資擔保等相關(guān)機構(gòu)要通力合作，加強與地方政府，以及人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等相關(guān)部門的匯報溝通工作，主動對接企業(yè)需求，借助地方政府力量及相關(guān)傾斜政策，形成金融支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的合力。要建立特殊情況報告機制，及時向監(jiān)管部門報告。

中國人民銀行長沙中心支行

1月30日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務(wù)的通知》

一、加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品，開辟綠色通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械、衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等領(lǐng)域的合理融資需求，要特事特辦，簡化程序，提高審批效率，盡快將貸款發(fā)放到位，并給予一定的利率優(yōu)惠。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，同時通過利率優(yōu)惠、調(diào)整還款周期等方式，支持其渡過難關(guān)。人民銀行各分支機構(gòu)要加強對存貸款利率定價行為的監(jiān)測與指導，為疫情防控提供良好的市場定價秩序。

二、提高資金結(jié)算服務(wù)效率

保證資金匯路暢通，確保企業(yè)、客戶資金匯劃清算安全、便捷。加強涉及支付清算系統(tǒng)運行等基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢和監(jiān)測，確保機房、網(wǎng)絡(luò)和支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。開通疫情防控期間銀行賬戶開戶服務(wù)綠色通道，因疫情防控工作需要緊急開戶的，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時受理，簡化流程，確保順利開戶。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要保持手機銀行、網(wǎng)上銀行渠道暢通，積極引導客戶通過線上方式辦理各項支付結(jié)算業(yè)務(wù)，保障客戶正常支付結(jié)算需求。

三、做好現(xiàn)金服務(wù)和管理工作

人民銀行各分支機構(gòu)要切實加強流通人民幣管理，強化監(jiān)測分析，及時有效響應(yīng)市場需求，確保合理現(xiàn)金供應(yīng)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要科學預(yù)測各券別現(xiàn)金需求，合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金充足供應(yīng)，特別是確保對醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項目等重點區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng);堅持現(xiàn)金收支兩條線，對外支付盡量以原封新券為主;做好現(xiàn)金儲存及業(yè)務(wù)辦理場地、機具和回籠券的消毒工作，營業(yè)網(wǎng)點要對外公告現(xiàn)金消毒情況;回籠券必須經(jīng)過消毒后才能交存人民銀行發(fā)行庫。

四、開辟防疫資金撥付綠色通道

人民銀行各級國庫部門和各集中支付代理銀行要建立 應(yīng)急響應(yīng)機制，保持與各級財政部門的信息溝通渠道暢通，配合財政部門建立防疫資金撥付的“綠色通道”，確保防疫資金“特事特辦、隨到隨辦”。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要配合做好國庫集中支付及資金撥付到賬后的相關(guān)單位取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等工作。

五、建立外匯政策綠色通道

省內(nèi)各外匯局分支機構(gòu)、各外匯指定銀行要簡化地方政府、醫(yī)院、企業(yè)所需的疫情防控物資進口購付匯流程與材料， 允許境內(nèi)外支援疫情匯入的外匯捐贈資金直接進入受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶;簡化疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付手續(xù)，企業(yè)無需事前、逐筆提交單證材料， 取消和疫情防控需要相關(guān)的借用外債限額，允許企業(yè)通過外匯局網(wǎng)上辦理系統(tǒng)線上申請外債登記;鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù);允許銀行特事特辦為不在貨物貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)進口防控疫情物資先行辦理購付匯和先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，事后向所在地外匯局報備。

六、切實做好征信服務(wù)工作

加強線上自助查詢渠道宣傳普及，分流線下查詢，積極引導自助查詢，減少人群集聚。定期對自助查詢機具及對外營業(yè)大廳實施消毒殺菌處理，做好外來人員登記排查、測體溫等工作，為客戶提供衛(wèi)生、安全的服務(wù)環(huán)境。具備查詢權(quán)限的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)，在辦理業(yè)務(wù)過程中需要了解企業(yè)或個人信用狀況的，不得要求企業(yè)或個人自行提供信用報告，減少客戶查詢往返途中的感染風險。

七、有序做好金融穩(wěn)定工作

密切關(guān)注疫情對金融風險的影響，加強監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。有序穩(wěn)妥做好存款保險保費繳納、央行金融機構(gòu)評級信息報送、風險化解處置等金融穩(wěn)定工作，確保各項工作如期完成。

八、嚴格執(zhí)行重大、緊急事項報告制度

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要重點針對流動性管理、資金支付、重要系統(tǒng)運行、網(wǎng)絡(luò)輿情等完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行重大、緊急事項報告制度，發(fā)現(xiàn)影響金融穩(wěn)定的突發(fā)情況要及時報告當?shù)厝嗣胥y行。

湖南省安委會辦公室 湖南省應(yīng)急管理廳

1月30日印發(fā)《關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作的通知》

一、切實提高政治站位層層壓實責任。各地、各有關(guān)部門和單位要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作忠實履行安全防范職責，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，層層推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，摸清抓準重大風險、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要害，創(chuàng)造性地抓好防范化解措施落實，嚴防發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和因自然災(zāi)害造成群死群傷事件，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供良好安全環(huán)境。

二、全力做好疫情防控相關(guān)重點單位安全服務(wù)。各級各有關(guān)部門和單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強對疫情防控相關(guān)重點單位的安全指導服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場監(jiān)管等部門要加強對各地集中收治定點醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、跨區(qū)域支援醫(yī)護人員居住地等的安全指導服務(wù)，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患，加強對持續(xù)運轉(zhuǎn)的用電、用氧設(shè)備安全檢查，指導配齊配全各類消防設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置應(yīng)急標示，暢通消防通道。對改擴建集中收治醫(yī)院、改造酒店作為隔離區(qū)等，要加強建筑施工安全和建筑材料防火等級等指導服務(wù)，一體落實消防安全措施，防范發(fā)生次生問題。應(yīng)急管理部門要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)口罩、防護服、酒精、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和倉儲物流企業(yè)的底數(shù)，對其中加班加點突擊生產(chǎn)的，要按照屬地管理原則，逐一安排安全監(jiān)管人員上門主動服務(wù)，加強隱患排查和安全管理指導，確保安全生產(chǎn)，嚴防忙中添亂。

三、嚴密防控重大生產(chǎn)安全風險。要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險源、重點災(zāi)害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，通過信息化、遠程視頻監(jiān)控、群眾舉報、明查暗訪等方式，做到安全監(jiān)管更加精準有效，嚴防明停暗開、晝停夜開，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點”“黑作坊”。要加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營運輸燃放等全鏈條安全監(jiān)管，臨時限放禁放地區(qū)要對儲存的煙花爆竹嚴密管控，確保不出問題。要針對當前群眾大多居家活動情況，以高層建筑、“三合一”場所、農(nóng)村團寨為重點，加強城鄉(xiāng)居民住宅巡查檢查和宣傳提示，保障消防車正常迅速通行。要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強節(jié)后返程高峰交通運輸安全治理，緊盯“兩客一危”、客船、碼頭、高鐵、民航等強化安全檢查，堅決整治“黑站點”“黑服務(wù)區(qū)”、超載超速、無證運營等嚴重違法行為，做好雨雪冰凍、大風團霧等災(zāi)害天氣和入城體溫檢測、車輛檢查的交通引導，確保返程安全。

四、切實抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。要充分考慮今年假期延長、開工不足、部分企業(yè)因疫情影響導致重要崗位人員不齊等新情況新問題，認真謀劃、扎實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。要按照屬地黨委政府統(tǒng)一部署，有序安排企業(yè)開工。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控方案，向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管(主管)部門書面報備(煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限報相關(guān)應(yīng)急部門備案同意)，并具備以下條件：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責任人員;其中煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案還必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負責人簽字同意。二是企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位。三是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須做好重大隱患排查和風險防控工作，完成職工健康監(jiān)測、全員安全教育和培訓、安全檢查和隱患整改等工作;其中煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴格檢查并驗收合格，主要負責人或其委托人要對自查自糾驗收結(jié)果嚴格審查把關(guān)并簽字確認。凡不具備上述條件，或存在重大安全隱患及重要崗位人員不齊的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要深刻汲取瀏陽市“12.4”重大事故教訓，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要按照省應(yīng)急廳有關(guān)規(guī)定操作，嚴格把關(guān)，把“獨立工區(qū)”“轉(zhuǎn)包分包”等頑瘴痼疾拒之門外。

五、積極做好各類自然災(zāi)害防范應(yīng)對。各地各有關(guān)部門要加強災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報和會商研判，密切關(guān)注雨雪冰凍、大風團霧等各類災(zāi)害變化，嚴格落實各級黨委政府主體責任特別是基層群防群治責任，及時做好隱患排查治理、預(yù)警信息發(fā)布等工作，保障交通、供電、供水、供氣、通信等，確保疫情防控關(guān)鍵期生產(chǎn)生活秩序正常。要加強森林火災(zāi)監(jiān)測巡護，緊盯森林火險等級持續(xù)偏高地區(qū)，嚴格管控節(jié)日祭祀用火、取暖用火和林區(qū)生產(chǎn)用火，一旦出現(xiàn)火情，堅持做到“打早、打小、打了”。

六、強化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。要落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，加強疫情和安全形勢研判，積極主動做好相關(guān)工作。要嚴格科學做好各單位內(nèi)部防范，按醫(yī)學要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查工作，精準細致地做好思想政治工作，確保干部隊伍良好的戰(zhàn)斗力，確保一旦出現(xiàn)險情安全高效處置。

(湖南日報·新湖南客戶端記者 劉永濤 整理)

責編：楊雅婷