全力蹚出資源枯竭型城市發(fā)展新道路

●曾伯怡

冷水江市作為全國資源枯竭型城市，近年來，矢志不渝謀轉(zhuǎn)型、全力以赴促發(fā)展，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效獲評全國優(yōu)秀等次，做法得到國家發(fā)改委推介。進入新時代，冷水江市將堅持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進“1+5”城市建設（以打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市為核心，建設先進制造業(yè)強市、鄉(xiāng)村振興示范縣市、現(xiàn)代精品宜居城市、生態(tài)修復樣板城市、健康文明幸福城市），奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的冷水江新篇章。

以實體經(jīng)濟為支撐，建設先進制造業(yè)強市

冷水江市因工業(yè)而立，因工業(yè)而興，將來還要靠工業(yè)而強。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面對接婁底先進制造業(yè)“雙引擎”建設，圍繞螺紋鋼、高速線材、緊固件、不銹鋼，做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，支持冷鋼研發(fā)高端高強度緊固件鉚螺鋼，打造湖南建筑用鋼標桿企業(yè)；支持天寶緊固件開展生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造，打造全國高強度緊固件生產(chǎn)基地。積極突破銻深加工關(guān)鍵技術(shù)，探索銻在水泥、鋼材、電池領(lǐng)域應用。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，做大新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快集聚耐火材料企業(yè)，建設南方高品質(zhì)耐火材料生產(chǎn)基地，重塑“百年冷耐”品牌，積極探索石墨在航天、軍工領(lǐng)域應用，發(fā)展超細超純石墨產(chǎn)業(yè)；大力培育光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，依托光電子產(chǎn)業(yè)孵化園、高新科技產(chǎn)業(yè)園，重點引進光纖通信、手機通訊、光電儀器、電子電路、激光、半導體等光電子信息上下游企業(yè)，打造湖南“光谷”。

以強村富民為目標，建設鄉(xiāng)村振興示范縣市

目前，冷水江常住人口城鎮(zhèn)化率達到78.93%，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，必須全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。抓好工作銜接，全面落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、幫扶力量、資金支持總體穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。保障糧食安全，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面落實“米袋子”“菜籃子”負責制，持續(xù)深化農(nóng)村耕地拋荒、亂占耕地建房、違建別墅、“大棚房”問題整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保完成糧食生產(chǎn)任務。按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，重點發(fā)展黃桃、葡萄、藍莓、楊梅、蜜柚、紅桔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快“眉山富硒葡萄”等區(qū)域性公用品牌創(chuàng)建，支持“瑞生源楊梅”創(chuàng)建國家地理標志保護產(chǎn)品，“福溪古釀”打造酒文化旅游品牌，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?、鏈條化、品牌化、多元化發(fā)展。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務短板，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、秀美屋場、五美庭院，構(gòu)建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。

以城市更新為要求，建設現(xiàn)代精品宜居城市

優(yōu)化城市空間布局，加快構(gòu)建“一核三區(qū)四鎮(zhèn)”城市空間格局，引導市域空間差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。做活做強新城區(qū)，加快建設以行政中心為重點的行政商務區(qū)、以新人民醫(yī)院為中心的醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)、以新一中為中心的品牌教育區(qū)、以五星級酒店為中心的消費服務區(qū)。提質(zhì)改造老城區(qū)，加快補齊市政基礎(chǔ)設施和公共服務短板，全面開展“海綿城市”建設，增強城市防洪排澇功能，扎實推進“五小工程”、老舊小區(qū)改造、綠色建筑、裝配式建筑建設，加快實施智慧停車充電樁項目，緩解老城區(qū)停車難題。實施交通攻堅三年行動，暢通內(nèi)循環(huán)，打通外循環(huán)，實施城鄉(xiāng)公交一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通三年大變樣、大跨越。爭取創(chuàng)建全國縣級文明城市提名城市、國家園林城市、衛(wèi)生城市，提升城市宜居水平。

以系統(tǒng)聯(lián)治為路徑，建設生態(tài)修復樣板城市

堅持把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，加快中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)聯(lián)治，實現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明相得益彰。讓山更綠，做好整體規(guī)劃，高標準編制錫礦山區(qū)域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施規(guī)劃，全面實施錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理第二個“三年行動計劃”，推進錫礦山重金屬污染土壤治理修復，實現(xiàn)砷堿渣無害化處理生產(chǎn)線穩(wěn)定運行，打造全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國重金屬污染治理樣板區(qū)。讓水更清，扛起“守護好一江碧水”的政治責任，統(tǒng)籌抓好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源工作，持續(xù)推進漣溪河、青豐河達標整治、關(guān)閉煤礦廢水綜合治理，開展農(nóng)村面源污染治理，確保到2025年，全市地表水體全面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準。讓天更藍，強化大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加快形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、能源結(jié)構(gòu)、生活方式，推進“新能源+儲能”模式，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應，確保到2025年，基本消除重度污染天氣，全市年均空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。以人民滿意為標準，建設健康文明幸福城市

強化社會綜合治理，全面建立網(wǎng)格黨小組，將社會治理觸角延伸到最基層；堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元化預防化解機制，全面推廣“銻都快調(diào)”，積極探索“智慧調(diào)解”，構(gòu)建大調(diào)解格局；完善和落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，牢牢守住人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)提升民生福祉，解決好群眾關(guān)心的就學、住房、醫(yī)療、就業(yè)等問題，深入實施全民參保計劃，完善社會救助體系和大救助信息平臺建設，加快完善“一老一小”普惠型社會化服務體系，大力保障婦女、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益，全面落實三孩政策及配套支持措施。完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行防止領(lǐng)導干部干預司法活動的“三個規(guī)定”，有效保障法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（作者系中共冷水江市委書記）

責編：楊雅婷

來源：冷水江新聞網(wǎng)